2022年8月18日，由中国交通运输协会、广州市人民政府共同主办的第十五届中国邮轮产业发展大会（CCS15）在广州顺利开幕。大会已成为亚洲乃至国际邮轮业界聚焦中国的第一平台，成为中国邮轮产业发展新政策新举措发布解读、新成果新趋势展示的主力舞台。这也是自疫情以来邮轮上下游产业链首次聚首，共同探讨行业未来。

大会上，包括皇家加勒比国际游轮、MSC地中海邮轮、星旅远洋国际邮轮、三亚国际邮轮、蓝梦国际邮轮多家邮轮企业共同发起《中国邮轮安全复航倡议》。当前，全球游轮市场已全面恢复运营，而中国邮轮行业久无复航动态，《倡议》呼吁制定符合中国国情的邮轮防疫体系和安全复航路线图，并考虑区域性试点复航。

中国邮轮产业在疫情爆发前十余年的发展举世瞩目，归功于国家改革开放政策和地方政府的港口基建投资，为邮轮市场营造了良好的营商环境，使中国成为亚太地区邮轮资本和人才要素聚集的门户。国际邮轮公司将最新最豪华的邮轮部署中国母港，中外邮轮企业为邮轮市场开拓投入巨资，中国邮轮产业在过去十年所取得的成功和在全球邮轮市场的领先地位来之不易，弥足珍贵。

2019年国际邮轮对中国的经济贡献358亿元，根据2018年交通运输部和国家发改委等十部委发布的《关于促进我国邮轮经济发展的若干意见》，到2035年中国邮轮市场将达到每年1,400万人次的规模，遵循高质量发展路径，届时国际邮轮对中国的产业经济贡献可望达到5,500亿元。邮轮是和平母舰，一带一路的载体，是国际港口大都市的标志和名片，为实现人民对于美好生活的向往，推动出入境游、促进中外文化交流赋有特殊的使命，发挥着重要的作用。邮轮不是过路经济。

自新冠疫情爆发以来，全球邮轮企业本着对行业和公众高度负责的态度，将邮轮运营安全放在至关重要的地位，邮轮公司组建世界一流的多学科专家团队，港航企业共同制订邮轮防疫标准，研发前沿科技，并在各大市场邮轮复航中得到成功应用，证明相关标准和措施安全有效，并可视疫情发展动态调整和升级。《倡议》呼吁相关部门尽早将国外成熟技术与规 程与中国成功防疫经验相融合，制订符合中国国情的邮轮防疫体系。

邮轮产业链既需要扎根于国内大循环的健康发展，也离不开国际大循环的支撑和推动。为实现中国邮轮全产业链高质量发展的目标，就需要创建一流的国际营商环境为行业提供可持续发展的动力。目前重中之重是顺应国家统筹疫情防控和社会经济发展的战略目标，《倡议》呼吁政府主管部门与全行业群策群力，制定合规、可操作的、符合对外开放政策的、有利于行业长远发展的安全复航路线图。

鉴于与周边国家国际航线的开放尚有待时日，《倡议》同时呼吁国际邮轮复航的第一步考虑以区域性试点为突破口，包括向拥有国际航线运营资质、具备安全复航条件的中外邮轮企业开放试点以国内居民为客源、从上海、天津、广州、深圳、厦门、三亚、大连、青岛为母港的同港进出海上度假航线，同时考虑开放上述母港前往香港的航线。由于无输入性风险和闭环管理的性质，同港进出海上度假航线和大陆母港至香港航线是中国邮轮产业安全复航的第一步，能否走出这第一步，对于中国邮轮产业的生存和未来发展至关重要。